한국의 ‘기소편의주의’와 독일의 기소법정주의 하의 ‘기소독점권’은 그 내용이 다르다. 지금 한국에서 연출되는 일련의 사태는 검찰조직과 비검찰의 싸움이 아니다. 한편에 검찰의 철옹벽같은 권력을 옹호하는 독재의 아류, 다른 한편에 그것을 조금이라도 깨고자 하는 사람들 간의 싸움이 벌어지고 있다. 기소독점권, 영장청구권 독점 등 막강한 권력을 행사하는 한국의 검찰은 일본 식민지 잔재, 독재권력의 잔재로써 사법, 입법 권력은 물론 하극상의 행정부 권력도 좌지우지할 수 있는 길을 열어놓고 있다.최근 SNS(사회네트워크망)에 한국 검찰과 다른

2019년 8월 15일은 74번째 광복절이었다. 근대화 과정에서 한반도의 식민지화는 한국 사회를 여러 층위에서 왜곡하고 뒤틀리게 했다. 또 식민지 잔재의 불철저한 청산은 우리 사회가 제대로 된 국가, 국민이 행복한 나라로 나아가는데 여전히 걸림돌이 되고 있으며, 역사에 대한 제대로 된 정리와 청산 없이는 불행한 과거를 되풀이할 가능성이 높다.근래에 세계 4대 강국에 둘러싸인 한반도가 다시 격랑에 휩쓸리고 있다. 자본주의와 공산주의라는 동서 간 이념의 세기에는 팽팽한 냉전의 격전장이었고, 이제 자본의 이익을 최우선으로 하는 신자유주의

더불어민주당 금태섭 의원이 '고등법원에 상고 여부를 판단하는 상고심사부를 설치하겠다'며 지난해 대표 발의한 것이 ‘상고제 개혁’ 법안이다. 그 내용은 대법관 1인당 연간 상고 사건이 4,000건에 달하고 민사사건의 경우 70%가 기각되는 상황에서 불필요한 상고를 줄여 대법원이 중요 사건에 '선택과 집중'을 한다는 개혁적 내용이란다. 이 ‘개혁 법안’이란 사법 권력 농단 의혹에 연루된 양승태 대법원장이 추진한 바로 그것이다. 박근혜 정권 당시 청와대 권력과 연계된 양승태의 사법권력 농단 위협이 다시금 재현되어, ‘선택과 집중’의 권력

한국이 처한 질곡에도 아랑곳없이 현재의 정치 권력구조를 도무지 고치기 싫은 무리들이 있다. 기득권 세력이다. 그런데 기득권 세력 말고도 알게 모르게, 아니면 자기도 모르는 사이에, 이런 기득권 세력에 동조하는 무리가 있다. 2019.7.25.일자 에 정의당의 기획홍보팀 부장 장경환이 란 제목으로 실은 글이 그 한 예이다.장경환 정의당 당직자는 의회가 바로 서고 또 정당이 중심이 되어 지역과 시민의 의미를 모으고 경쟁해서 중요한 결정을 내리는 시스템이 필요하다고 결론지었다. 정당활동과

"국가는 주택개발정책 등을 통하여 모든 국민이 쾌적한 주거생활을 할 수 있도록 노력하여야 한다”(헌법 35조 3항)현실은 2017년 현재 867만 가구가 무주택가구(44.1%)이고 43만 가구가 비(非)주택(오피스텔 제외한 쪽방, 고시원, 비닐하우스 등)에 거주.대한민국의 가장 큰 난제라는 데 누구도 이견이 없을 주거문제. 역대 정부는 주거 문제를 해결하기 위해 수많은 정책을 내왔으나 정책만 난무할 뿐 뾰족한 해결책은 없었다. 그런데, 주거 문제를 해결하기 위해서는 근본 패러다임을 바꾸는 ‘담대한’ 정책구상이 필요하다는 주장이 제기

민선7기 지방정부가 구성된 지 1년이 지났다. 촛불시민혁명의 결과로 문재인 정부가 구성되고, 시민들은 지난해 지방선거까지 새로운 정부에 전폭적인 지지를 보냈다. 17개 광역지자체중에 14곳에서 당선되고, 기초자치단체장 226명중에 151명, 광역의원 824명 중 647명, 기초의원 2541명 중 1386명을 배출해 역사상 유례없는 지지를 현재의 여권에 보냈다. 그만큼 시민들의 새로운 정부, 새로운 사회와 혁신에 대한 기대가 높았다고 평가할 수 있다.하지만, 변화와 혁신에 대한 시민들의 높은 열망에도 불구하고, 한국 사회는 좀처럼 제

서울시 의회가 지난 4월 30일 '서울시 시민민주주의 기본 조례'를 통과시켰고, '서울 민주주의위원회'의 조례가 이미 통과되어 위원회의 설치 근거를 담은 '부칙 조례'를 상정하여 통과가 예상되었으나, 6월 17일 서울시의회 기획경제위원회는 박원순 시장이 발의한 '서울민주주의위원회 설치' 조례안을 만장일치로 부결시켰다. 부결시킨 사유가 정무적 소통 부재와 선거를 통한 대의민주제에 반하고, 지방의회의 기능을 약화할 수 있다는 것이었다. 서울시 의회 의원들은 시민이 참여하면 그들이 정해놓은 ‘민주주의’에 대한 침입자로 생각하나 보다.최근

윤웅걸(53·사법연수원 21기) 전주지검장이 10일 검찰 내부망인 ‘이프로스’에 ‘검찰개혁론2’라는 제목의 글을 올렸다. 이는 문무일 검찰총장, 송인택 울산지검장에 이어 검찰 개혁에 반대하는 검찰측 입장의 발로이다. 윤 지검장은 국회 패스트트랙(신속처리안건)으로 지정된 검경 수사권 조정안이 중국 공안 제도와 유사하며, 이번 수사권 조정이 검찰 개혁이 아닌 검찰 무력화와 장악 시도로 볼 수 있다고 비판했다. “서구 선진국 제도를 제쳐놓고, 굳이 다른 길을 걸어온 중국의 제도를 그대로 베껴 도입함으로써 검찰의 본질적 기능을 훼손하는 방

'박용진 3법 수정안’이 신속 처리안 패스트트랙에 지정된 지 169일이 지나 - 자유한국당이 법안의 심사와 처리를 방해하고 있어 법안 발의 당시 전 국민의 지지를 받았던 유치원 3법이 국회 통과는 커녕 입법 단계의 맨 첫 관문인 상임위(국회 교육위) 내 논의조차 제대로 되지 않고 있다. 지난 10일 국회에서 박용진 더불어민주당 의원이 ‘유치원 3법’ 문제로 기자회견을 열게 된 이유다. 유치원 3법은 지난해 10월 사립유치원 비리 사태를 계기로 유치원 공공성 강화와 회계 투명성을 목표로 박 의원 등이 발의한 ‘사립학교법·유아교육법·학

문재인 정부의 공정경제, 혁신성장, 소득주도성장이 날개를 채 펼치기도 전에 비판과 저항에 부딪쳐 제대로 역할을 하지 못하는 모양새다. 특히 가계의 가처분소득을 늘려 생산과 소비의 선순환 경제를 만들자는 소득주도성장의 의미는, 바로 최저임금상승으로 치환되는 바람에 경제적 약자들 간의 대립과 다툼으로 변질되어 버렸다. 최저임금의 현실화를 위해서는 높은 부동산 가격, 선진국보다 2~3배 높은 영세 사업자 비중 등 다양한 요소를 고려해야 했지만, 그러지 못했기에 정부의 섬세한 정책 역량이 부족했다는 비판은 피할 수 없다. 소득주도성장의 큰

송인택(56‧사법연수원21기) 울산지검장이 국회에서 논의 중인 검‧경 수사 조정안을 비판하고 나섰다. 송 지검장은 한편으로, “검찰을 개혁해야 한다는 요구가 권력의 눈치를 보는 수사, 정치적 중립성과 공정성을 잃은 수사, 제 식구 감싸기 수사를 한다는 의혹과 불신에서 비롯돼 그 책임이 검사에게 가장 많다는 것을 잘 알고 국민께 얼굴을 들기가 부끄러울 때도 많다”고 한다. 그런데 다른 한편으로는, “검찰이 국민의 비판을 받게 된 근본적인 원인에 대한 분석은 시도조차 하지 않은 채, 공안‧특수 분야에 대한 개혁방안 없이 마치 검사의 직

충남 논산 B병원 관리부장 지낸 현 모씨가 윤석열 서울중앙지검장을 뇌물수수 혐의로 대검에 고발했다. 2013년과 2014년에도 뇌물수수와 직무유기 혐의로 윤 지검장을 고발한 바 있는 현씨는 "당시 검찰의 일방적인 묵살로 수사 개시조차 하지 못한 채 종결됐다"고 주장한다.윤석열은 관련 재판이 진행되던 2008년 3월20일 논산지청장으로 새로 부임하여 2009년 1월까지 10개월가량 논산지청장으로 있었다. 현씨는 논산지청은 재판장이 주문했던 계좌추적영장을 하지 않았다고 하면서, "논산지청이 병원 경영진 계좌들을 추적했다면 리베이트 자금

“검찰 힘 빼려다 더 큰 검찰 만날 것”이라고 하는 조선일보의 협박문무일 검찰총장이 공수처 설치와 검경 수사조정권 문제에 제동을 걸고 나섰다. 검찰 개혁을 둘러싼 회자되는 논의의 핵심은 공수처가 기소권을 가지면 안 되고, 또 경찰이 수사종결권을 가지면 안 된다는 것이다. 문총장 등 검찰의 기득권을 옹호하는 이 같은 입장은 국가기관의 기능을 독선적 권력의 소재에만 관심을 가질 뿐, 국가 기관들 사이의 효율적 견제와 협조의 개념을 결여하고 있다. 검찰은 경찰이 독립 수사권을 가지게 되면 큰 문

지난해 우리나라의 합계 출산율은 사상 최초로 1명도 되지 않은 0.98명을 기록했다. 통계청의 장래인구 추산에 따르면, 2015년 5101만 명에서 2031년에 5296만 명으로 정점을 찍은 후, 지속적으로 하강해 2065년에는 1990년대 수준인 4302만 명을 기록할 것으로 분석됐다. 인구 정책의 효과가 제대로 나타나지 않는다면 이 추세가 더 빨라질 수도 있다. 우리나라는 이미 지난 20년 동안 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 최고의 자살율과 최저의 출산율이라는 오명을 기록하고 있다. 최고의 자살률과 최저의 출산율만큼 한국

경기도가 주최한 기본소득 정책의 관해 논하는 '2019 대한민국 기본소득 박람회'가 4월 29일 ~30일 양일간 경기도 수원컨벤션센터에서 열렸다.이재명 경기도지사는 기본소득은 사회 양극화와 불평등 해소의 수단이자 4차 산업혁명 시대를 대비하며, 국가 또는 지방자치단체가 모든 구성원 개개인에게 아무 조건 없이 정기적으로 지급하는 소득을 의미하는 것으로 기존 사회보장시스템과는 달리 노동의 요구 없이 모든 사람에게 지급된다는 특징을 가지고 있다고 말했다. 또한, 올해 4월부터 지역화폐를 도입하여 시행하고 있는 바, 소득재분배와 지역경제

한국 법조계는 미개하다 – 범죄혐의자의 주관적 의도와 법관의 잣대 없는 ‘양심’을 기준으로 하는 재판 최자영 (전 부산외국어대학교 교수) 대한민국 헌법 제 103조는 “법관은 헌법과 법률에 의하여 그 양심에 따라 독립하여 심판한다”라고 한다. 그런데 “헌법과 법률”에 의한 것과 “양심에 따라 독립”한 것은 모순되는 것으로 서로 상반, 충돌하는 원칙이다. 서로 어울릴 수 없는 개념이 함께 있다 보니 자연히 둘 중 한 가지가 무시되기 일쑤이다. 현재 한국에서는 “양심에 따라 독립”한 것이 우선되고, “헌법과 법률”에 의한 것이 판판이

민주주의의 퇴행은 세계적인 현상이다. 퇴행이 2보 전진을 위한 1보 후퇴인지, 서구식 자유민주주의가 한계를 드러낸 것인지는 알 수 없다. 트럼프가 당선 될 때, 세계는 충격을 받았다. 막말과 기행을 일삼는 정체불명의 아웃사이더가 세계 최강대국의 지도자로서 선출되는 것에 대해 이해하기가 쉽지 않았다. 이 책은 세계적으로 민주주의가 왜 퇴행하는지에 대한 관심을 가지고 다양한 접근을 시도하고 있다.저자 조슈아 컬랜칙은 자유, 민주주의가 퇴행하는 세계적인 현상에 대해 고찰하면서, 저자는 민주주의의 후퇴 과정에서 나타난 몇 가지 특징을 설명

최자영 (전 부산외국어대 교수) 유시민의 알릴레오 제10회, “조국을 지켜라”는 공수처 설치에 관한 것으로, 조국 청와대 민정수석이 대담의 상대로 나섰다.고위공직자의 비리를 조사, 처벌할 수 있는 권한을 가지게 될 공수처 설치는 현재 송기헌 의원 발안으로 국회에 계류되어 있다. 양승태 전대법원장 사법권력농단 혐의는 물론, 경찰 및 검찰의 부실수사 등, 한국사회는 마치 부정부패와 비리의 도가니 같다. 이런 환경에서 공수처 설치에 대한 민중의 희망은 청와대 청원 30만명을 훌쩍 넘겼다. 그러나 정치계에서는 공수처 설치에 미온적이라 답보